Международная группа со штаб-квартирой в Вене отмечает, что проект, в случае принятия его в нынешнем виде, существенным образом ограничит работу иностранных СМИ в Казахстане и обяжет онлайн-издания, к которым намерены отнести и информационные агентства, проходить процедуру постановки на учет в правительстве. Организация призывает Астану отказаться от спорных новелл.
На прошлой неделе депутаты казахстанского парламента внесли в правительственный проект «О масс-медиа» изменения, которые запрещают работу в стране неаккредитованных министерством иностранных дел зарубежных СМИ и их журналистов. Инициатива выдвинута на фоне отказов МИД в аккредитации 36 журналистов Азаттыка, которые продолжаются с 2022 года. Кроме того, предложенные депутатами поправки наделяют МИД правом правом не давать иностранным изданиям аккредитацию, если власти увидят в них «угрозу национальной безопасности».
Заместитель директора IPI Скотт Гриффен заявил, что его организация «особенно обеспокоена» расплывчатыми формулировками пункта об «угрозах национальной безопасности» и новыми нормами об аккредитации зарубежных СМИ. Он считает, что эти предложения «в совокупности могут привести к тому, что иностранным корреспондентам произвольно запретят работать в Казахстане или подвергнут репрессиям за их журналистскую деятельность».
Гриффен упоминает кейс с Азаттыком, отмечая, что десятки журналистов редакции ждут аккредитации с октября 2022 года, несмотря на то, что законодательство требует, чтобы МИД рассматривал запросы в течение двух месяцев.
Живущая в Алматы британская журналистка Джоанна Лиллис говорит в комментарии для IPI, что поправки могут ограничить освещение казахстанских событий иностранными СМИ. Она обращает внимание на нечеткую формулировку пункта об угрозах нацбезопасности.
«[Эта формулировка] несет в себе риск того, что [законом] смогут злоупотреблять и избирательно нацеливаться на средства массовой информации, публикующие критические репортажи, чтобы не допустить их в страну», — цитирует IPI Джоанну Лиллис.
Гриффен подчеркнул, что «регулирование онлайн-СМИ должно соответствовать передовому международному опыту», онлайн-изданиям должны функционировать свободно: «Регистрация в органах власти может предлагаться в качестве дополнительной опции, но она не должна быть обязательной для тех сайтов, которые не желают ею пользоваться».
Ранее казахстанские прессозащитники выразили обеспокоенность рядом норм законопроекта «О масс-медиа» и темпами его рассмотрения в парламенте, которые считают ускоренными. Включенные в рабочую группу парламента медиаэксперты говорят, что к ним не прислушиваются, не предоставляют достаточно времени, чтобы обсудить, проанализировать поправки, подготовить аргументы.
Выдвинувшие поправки об аккредитации иностранных СМИ депутаты считают их уместными и не направленными против какой-либо конкретной редакции.
Правительство как разработчик проекта ссылается на некоторые новеллы, которые считает позитивными, например, об увеличении времени вещания на казахском языке в эфире телеканалов и радиостанций.